上海松江佘山都市型工业园

• 闵行招商引资动能强：统计服务转型新探索

  在上海闵行区招商引资持续推进、经济结构优化升级的背景下，上级统计部门领导率队开展专项调研活动，聚焦统计工作改革创新和服务区域转型发展主题。此次考察旨在深化统计精准化服务，为闵行区从郊区向现代化主城区迈进提供科学决策支撑，助力区域产业升级和招商引资长效机制完善。 一、调研团队抵达闵行区，该区作为国家军民融合创新示范区和国家产城融合示范区，拥有丰富的高端制造业集群基础。考察活动包括实地企业走访和主题座谈会，旨在全面掌握经济发展脉络，为统计制度改革积累经验。 二、闵行区经济发展历程体现城市转型的典型特征，从历史郊区演变为上海市中心城区拓展带，正朝现代化主城区目标迈进。近年来，区域招商引资成效显著，高端制造、科技创新成为关键驱动力，统计部门需客观记录这一转型进程。考察组深入区内制造企业，与企业研发团队交流，了解自主创新模式，如五轴数控装备、航空航天定制化技术等，这为企业利润结构优化奠定基础。这些观察强化了对制造业技术研发和经营现状的直观认识。 三、在专题座谈会上，区域分管领导介绍闵行区发展目标定位和当前经济运行情况，区统计部门代表汇报日常工作进展。统计工作强调需全面落实国家关于高质量发展政策导向，转变统计观念和方法，加强质量指标如人均产值、单位面积效益等分析，多维度支撑区域调控决策。 四、上海经济整体进入高质量发展新阶段，统计部门应贯彻高层指示精神，革新统计手段，服务经济转型。闵行统计工作需聚焦总量指标提质的同时，强化单位能效分析，为宏观调控提供多元化参考。此外，重大调查任务如第四次全国经济普查、GDP核算机制改革需稳妥推进，确保数据权威性和时效性。 五、针对区域关切问题如消费指数测算、执法资源配备和数据平台建设等，调研团队详细回应解决方案。统计工作将增强数据互联互通，服务于上海整体发展战略，闵行作为创新高地，统计精准刻画助力产业生态构建。 六、考察团队由多个统计业务部门负责人组成，涵盖核算、工业、社科研判等领域。未来，闵行区统计工作将在优化企业服务、支持招商引资等方面深化探索，构建全周期转型发展监测体系，为上海打造全球科创中心贡献统计力量。

  2025-08-28

• 桃浦科技智慧城：上海西北产城融合新标杆

  上海普陀区桃浦科技智慧城作为市级重点转型项目，正通过大规模招商引资与系统性城市更新，打造集科技创新、生态宜居、智慧管理于一体的现代化城区。这片曾经的化工工业区通过土地收储、环境修复、产业升级等举措，逐步实现从传统制造业基地向科创高地的蜕变。 一、历史工业区的绿色重生 桃浦地区自1954年成为上海首批化工工业区后，历经半个多世纪发展，曾聚集英雄金笔厂等知名企业。随着城市功能调整，2012年起该区域被纳入全市重点转型计划，启动土壤修复工程，采用国际先进技术处理污染土地，为后续开发奠定生态基础。 二、土地整备与空间重构 核心区4.2平方公里范围内已完成80%土地收储，涉及市属国企、集体企业等多方主体。通过市场化协商机制，妥善解决企业搬迁、员工安置等难题，同步推进地下综合管廊等基础设施建设，形成连片开发条件。 三、标杆项目引领转型 智创TOP产业园、托马斯实验学校等首批重点项目已开工建设，其中由老厂房改造的"英雄天地"项目保留工业遗存，融合规划展示与文化创意功能。区域规划采用国际招标方案，参照纽约中央公园理念设计百万平方米生态绿地。 四、智慧城市系统构建 引入BIM技术实现建筑全生命周期管理，试点海绵城市雨水调蓄系统。未来将形成"一核一带两轴"空间格局，围绕轨道交通站点布局总部经济与研发中心，配套建设智慧能源、智能交通等新型基础设施。 五、产业升级路径明晰 规划重点发展智能制造、生物医药等战略性新兴产业，目标2022年基本建成科创承载区。通过临港集团等市场化主体参与开发，推动产城深度融合，服务长三角科技创新共同体建设。 当前，桃浦科技智慧城正以"绿色、智慧、人文"为核心理念，通过高标准规划建设，为上海城市更新与产业升级提供示范案例，重塑西北城区发展能级。

  2025-08-28

• 上海：以新经济赋能中小微企业高质量发展

  上海正通过优化招商引资环境、深化金融科技融合、完善政策支持体系等举措，携手新经济力量破解中小微企业发展难题，推动产业链协同升级与实体经济高质量发展。 一、政策引领，筑牢新经济发展制度基石 作为全国经济中心，上海始终将中小微企业视为新经济发展的重要活力源。近年来，上海深入落实国家关于供应链创新、数字经济发展的战略部署，结合本地产业特色出台系列支持政策。在供应链领域，上海积极响应国务院关于供应链创新与应用的指导意见，制定地方实施细则，明确将供应链金融作为服务中小微企业的重要抓手，通过财政补贴、风险补偿等机制，引导金融机构与科技企业合作，开发适配中小微企业需求的融资产品。在数字经济领域，上海“十四五”规划中提出建设“国际数字之都”，明确支持中小微企业数字化转型，设立专项资金用于企业上云用数、智能化改造，降低技术应用门槛。同时，上海持续优化营商环境，简化行政审批流程，推行“一网通办”政务服务，将企业开办、融资申请等事项办理时间压缩，为中小微企业减负松绑。 二、金融创新，拓宽中小微企业融资渠道 针对中小微企业轻资产、缺抵押、融资难的痛点，上海依托金融市场优势，推动金融创新与产业需求深度对接。在供应链金融领域，上海探索出“科技+资产证券化”的服务模式。此前，上海证券交易所支持相关机构发起互联网电商供应链金融应收账款资产支持证券，通过受让上游供应商对电商平台商户的应收账款进行证券化，为产业链上下游中小微企业提供融资支持。该模式依托大数据风控体系对商户进行筛选授信，债务人分散不依赖单一核心企业信用，体现了“资产先行、风险分散”的特点，有效降低了融资风险。此外，上海鼓励金融机构开发知识产权质押贷款、信用贷款等普惠金融产品，利用人工智能、区块链等技术构建智能化风控模型，提升对中小微企业的信用评估效率。同时，上海多层次资本市场持续完善，科创板为科技型中小微企业提供直接融资平台，区域性股权市场则为初创企业提供股权转让、融资对接等服务，形成覆盖企业全生命周期的融资支持体系。 三、科技赋能，提升产业链协同发展效能 上海以科技赋能为抓手，推动产业链上下游中小微企业数字化、智能化转型，提升整体协同效率。在工业领域，上海推进“工赋上海”行动，建设一批工业互联网平台，连接核心企业与中小微配套企业，实现生产数据、需求信息的实时共享，帮助中小微企业精准对接市场订单。在电商领域，互联网平台通过大数据分析消费者需求，引导上游中小供应商调整生产计划，减少库存积压，提升供应链响应速度。同时，上海支持科技企业为中小微企业提供数字化工具，如云计算服务降低企业IT建设成本，SaaS化管理软件提升运营效率，物联网设备实现生产流程智能化监控。在金融科技领域，区块链技术被应用于供应链金融场景，实现应收账款确权、流转全流程可追溯，解决传统供应链金融中信息不对称问题，让更多中小微供应商能够凭借真实交易获得融资。 四、生态协同，构建中小微企业发展共同体 上海通过打造“政府+市场+社会”协同发力的生态体系，为中小微企业发展提供全方位支持。在产业集聚方面，上海建设了一批新经济产业园区，如张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等，通过招商引资吸引互联网、人工智能、生物医药等领域的龙头企业与中小微企业入驻，形成产业链集群效应。龙头企业通过技术外溢、订单共享等方式带动中小微企业成长，中小微企业则为龙头企业提供配套服务，实现协同发展。在服务体系方面，上海建立了中小微企业服务中心，整合政策咨询、创业孵化、人才培训、法律咨询等服务资源，为企业提供“一站式”支持。同时，上海鼓励行业协会、商会发挥桥梁作用，组织中小微企业参与产业链对接会、技术交流会，促进企业间合作。在要素保障方面，上海加强人才、土地、数据等要素供给，通过人才引进政策吸引高端人才服务中小微企业，盘活存量工业用地为新经济企业提供发展空间，推动公共数据开放共享，为中小微企业创新提供数据支撑。 上海正以新经济为纽带，通过政策引导、金融创新、科技赋能与生态协同，不断优化中小微企业发展环境。未来，随着各项举措的深入落实，上海将进一步激发中小微企业活力，推动新经济与实体经济深度融合，为经济高质量发展注入更强劲动力。

  2025-08-28

• 上海高水平双创：科技创新驱动高质量发展

  上海高水平双创助推城市高质量发展，以科技创新为核心驱动力，通过完善产业生态与优化营商环境深化招商引资成效。互联宝地作为双创周分会场核心载体，集中展现上海创新创业活力与成果转化新路径。 一、国家级双创盛典聚焦沪上创新动能 在2018年全国双创活动周期间，上海分会场选址宝武集团转型示范项目互联宝地，紧扣"高水平双创、高质量发展"主题，联动全市7个国家双创示范基地。分会场设置三大主题展区，80余个科技企业展位系统呈现人工智能、生物医药、智能制造等前沿领域突破成果，逾百项技术创新项目通过可视化交互方式向公众展示产业化路径。 二、全球创新要素汇聚赋能本土生态 国际顶尖科研人士在开幕式主题演讲中强调，上海完善的科研基础设施与国际合作机制为创业者提供了独特优势。现场展示的多项跨国联合研发成果印证了全球创新资源的高效流通，其中跨境技术转移项目占比达参展总量的三成以上。多所高校设立的离岸创新基地案例，凸显上海建设全球科创中心的核心竞争力。 三、企业梯度培育机制释放市场活力 杨浦区创新的"双创小巨人"培育计划引发广泛关注，该机制通过建立商业模式评估、风险投资对接、核心技术攻关三位一体的支持体系，两年内推动20家科技企业实现跨越式发展。展区内重点企业展示的自主知识产权转化成果，覆盖智能终端、物联网、环保科技等新兴领域，企业平均研发投入强度达行业均值2.3倍。 四、多元载体构建全链条服务体系 腾讯众创空间、百度创新中心等专业化运营平台集中展示企业孵化成果，其特色化的"空间+基金+导师"服务模式已培育出多个估值超十亿的创新主体。市级双创地图数据显示，全市备案众创空间达500余家，形成覆盖种子期到Pre-IPO的全程培育体系，2018年新增注册科技企业同比提升21%。 五、产学研融合深化创新源头供给 上海交大零号湾创业路演周、复旦大学创新创业开放日等系列活动，系统展现高校成果转化新机制。技术转移创新实验室展示的25项专利产业化案例，实现市场估值超五十亿元。全市建立的43个大学科技园年度技术交易额突破百亿，高校发明专利转化率连续三年保持两位数增长。 六、国际化赛事激活青年创新力量 亚洲智能硬件大赛吸引15个国家地区的126支团队参赛，30项入围决赛项目涉及量子传感、柔性电子等尖端领域。创客节设立的跨境协作工作坊，促成中外青年团队达成12项联合研发意向。"创青春"青年创业活动中，35岁以下的创业者占比达78%，显示新生代正成为双创主力军。 七、政策赋能构建高质量发展格局 市级部门现场发布的科创板企业培育清单显示，逾百家参展企业进入上市辅导阶段。最新出台的研发费用加计扣除、人才安居工程等政策包，形成"成果转化-企业培育-产业集聚"的全周期支持体系。2018年全市战略性新兴产业产值占工业总产值比重突破30%，科技创新对经济增长贡献率达68%。

  2025-08-28

• 上海自贸区改革创新迈向纵深 成果惠及全国

  上海自贸试验区以制度创新为核心，在投资便利化、贸易自由化、金融开放和政府职能转变领域取得重要突破，为全国深化改革、扩大开放积累可复制可推广经验。其首创的事中事后监管体系初步形成，标志着自贸区建设完成重要阶段性目标，有力促进了区域招商引资和经济高质量发展。 一、投资管理制度创新激活市场活力 上海自贸区率先确立以负面清单管理为核心的外资管理制度。2014版负面清单在2013版基础上大幅缩减外商投资限制，特别管理措施条目减少显著，外商投资领域准入大幅放宽。同步深化商事登记制度改革，实施注册资本认缴制、"先照后证"、一照多址等措施，大幅降低企业创设门槛和时间成本。高效的营商环境吸引大量市场主体集聚，新增企业数量可观，涵盖内资及外商投资企业，注册资本总量庞大。其中，总部经济特别是亚太营运商企业快速集聚，高端要素资源虹吸效应显现。服务业扩大开放取得实质性进展，首批聚焦六大领域的23条开放措施全面落地实施。 二、贸易监管模式革新显著提升通关效能 聚焦贸易便利化，上海自贸区创新推出"一线放开、二线安全高效管住"的通关监管模式。海关、检验检疫、海事等监管部门协同推出口岸监管创新举措超过六十项，覆盖货物通关全流程。创新模式直接大幅压缩口岸整体通关时间，进出口平均通关耗时较区外分别显著减少。国际贸易"单一窗口"平台率先启动并投入运行，企业可通过统一平台一次性提交各监管部门所需标准化单证和电子信息，实现进出口货物状态全流程透明化监管。这一监管模式重构推动新一轮高水平对外开放举措在区内全面落实。 三、金融开放试点有序推进释放改革红利 围绕金融服务业开放和资本项目可兑换目标，上海自贸区金融创新稳步实施核心试点项目。自由贸易账户（FT账户）体系建成并实质性运转，成为区内金融开放的重要载体和风险监测管理工具。通过央行分账核算系统验收的银行机构开设了大量FT账户，业务运行平稳。跨境人民币使用深度和广度显著拓展，结算总量规模庞大。关键突破集中在跨境融资便利化（如境外人民币借款）和资金运营效率提升（如跨境双向人民币资金池业务），累计发生额可观，显著增强了区内企业利用国际金融市场资源的能力。外汇管理改革试点为实体经济发展提供了更灵活的跨境资金配置方案。 四、事中事后监管体系构建引领政府职能深刻转型 以政府职能转变为核心，上海自贸区在全国率先系统性构建起事中事后监管制度框架。推动监管理念从事前审批为主转向强调过程监管与事后追责，核心内容包括：健全综合监管信息共享和协同应用机制；推行社会信用分类分级监管模式；落实市场主体年度报告公示和异常名录制度；实施监管风险预警和协同响应机制；引入社会力量参与市场监管。这套制度体系有效平衡了激发市场活力与防控系统性风险的关系，为深化"放管服"改革提供了关键支撑。更具里程碑意义的是，区内形成的可复制、可推广的制度创新成果共计27项，涉及投资、贸易、金融、事中事后监管等多个关键领域。这些成果已在全国范围或部分特定区域分批次、有步骤地复制推广，成为深化改革开放的"制度苗圃"，为全国其他自由贸易试验区建设及优化营商环境工作提供了重要的制度借鉴与实施范本。

  2025-08-28

• 上海自贸区深化外资准入优化招商投资新环境

  为优化招商引资环境并促进经济转型，国家发展改革委联合相关部门依据精神要求，修订了外商投资产业指导目录。该政策推动新一轮对外开放，通过放宽市场准入和强化监管透明，吸引高质量外资流入重点产业，支持区域经济发展和产业升级。目录施行后，成为驱动招商合作的基石工具，助力多个城市实现可持续增长。 一、修订背景和总体框架。本次目录修订响应中国经济新常态和全球投资趋势，贯彻十八届三中全会决定的改革方向，旨在转变外资管理模式。政策强调从审批为主转为备案主导，构建开放、可预期的营商环境，重点针对制造业和服务业开放短板，为上海、深圳、北京等关键城市提供制度保障。 二、外资准入的显著放宽。目录核心举措是减少限制类条目数量，取消一般制造业如钢铁、化工等领域的股比要求，允许外商独资经营，促进市场公平竞争。服务业方面，有序推进在商贸物流、电子商务等领域的开放试点，其中上海自贸区作为前沿阵地，率先实施交通运输和金融服务创新举措，增强投资吸引力。 三、引导外资的精准投向。政策鼓励外商投资现代农业和高新技术产业，强调通过引资引智结合，推动研发创新和绿色转型。具体支持领域包括先进制造、节能环保及新能源，在深圳前海和苏州工业园等园区培育科技孵化和人才引进机制，提升产业链协同效能。 四、政策体系的优化完善。目录改革注重从准入管理转向市场调节和行业监管，通过环保、安全等标准实现内外资一致监管，大幅削减限制性条款。允许类项目完全取消股比限制，提高透明度，在重庆两江新区和青岛西海岸新区实施试点反馈，优化投资流程和服务效率。 五、实施影响和区域联动效应。新目录强化了开放型经济布局，支持长三角和粤港澳大湾区整合资源，以引资促招商的策略催生城市集群发展动力。长期目标是在深化制度衔接基础上，拓展中西部区域如成都高新区等协作网络，推动外向型经济高质量发展。

  2025-08-28

• 上海自贸区投资潮涌 营商环境引力持续释放

  上海自贸试验区凭借持续深化的制度创新与显著优化的营商环境，正吸引全球资本加速布局，展现出强劲的招商引资活力。最新数据显示，其新设企业量与质齐升，外商投资活跃度居高不下，充分彰显了改革试验田的磁吸效应与强大动能。 一、开年数据揭示强劲增长势头 区域市场主体登记管理部门最新统计显示，开年首月，区域内新登记注册各类市场主体数量达到1685家。尤为引人注目的是市场主体的资金实力显著增强，新登记主体的认缴出资总额接近1400亿元规模，每家新主体的平均认缴资本额达到8660万元以上。与前期运营情况对比，无论增量主体的绝对数量还是平均资本强度，均处于历史高位运行区间，投资热度呈现跨越式攀升态势。其中，中国国内投资者设立的主体占比逾八成，认缴出资总额超过890亿元人民币；来自境外的投资者在区域内新设主体超过330家，其认缴资本总额突破80亿美元，显示国际资本对中国深化改革前沿的高度认同与深度参与。 二、制度创新构筑核心竞争优势 作为中国深化改革与扩大开放的先锋平台，该区域自启动运营以来，始终致力于构建高标准、国际化的市场规则体系。通过持续优化管理方式，核心举措包括大幅缩短外商投资限制性措施条目、构建全国领先的国际贸易业务单一窗口运作体系、强化基于法治原则的平等市场主体保护机制、探索面向国际的跨境资本流动管理体系，以及推动监管标准与国际通行规则的协同互认。这些系统性改革显著降低了制度性运营成本，极大提升了要素跨境流动效率，为不同规模、不同类型的企业主体营造了稳定、透明、高效、可预期的营商生态。区域内学术研究机构的经济学者评价指出，该区域以市场化、法治化、国际化为导向的制度体系建设，深度契合了全球投资者的核心关切，是其获得市场主体广泛认可的核心驱动力。市场主体用持续攀升的投资行为表达了对区域长期发展前景的信心。 三、时间维度彰显发展量级跃升 回顾历史运营数据，区域的市场主体增长呈现出明确的加速轨迹与规模能级提升的特征。设立次年，全年区域内新登记市场主体总量超过11300家，全年新增资本总额约4650亿元。其中境内资本主体约占9200家，国际投资主体约2110家。进入设立第三年，增长势头更为迅猛，全年新设主体总量激增至18200余家，全年新增资本规模跃升至13050亿元水平，单个主体的平均资本规模也提升至7660余万元。值得注意的是，进入第四年的首月，各项核心指标再次刷新历史峰值。从月均新增市场主体角度看，较设立第二年有近80%的提升，较设立第三年月均水平亦有显著增长；平均资本规模较设立第三年的水平亦实现了跨越式提升。新设国际投资主体在新增总量的占比保持在重要水平，凸显出该平台作为国际投资进入中国战略枢纽的地位日益巩固。 四、赋能区域经济高质量发展新格局 持续的集聚效应使该区域不仅成为企业注册登记的热土，更快速崛起为具有全球影响力的高能级产业功能性平台和创新要素聚合枢纽。众多总部型金融机构、国际贸易集成服务商、高端航运物流运营方、前沿技术研发主体和高端服务供给机构纷纷在此设立运营中心、结算平台和区域总部。区域经济学者分析认为，以开放促改革、以改革优化环境的良性循环业已形成，为区域经济注入了显著的活力与创新动能。这种创新引领、开放引领的发展范式，不仅有效提升了本市经济发展的质量与参与国际市场的层级，更为国家层面探索构建更高水平的开放型经济新体制提供了宝贵的实践样本与制度创新蓝本。面向未来，伴随着深化改革举措的持续落地与制度创新红利的深度释放，该区域作为连接国内外市场关键节点和全球价值链核心枢纽的功能将进一步强化，其引力场效应与增长驱动力值得高度期待。

  2025-08-28

• 上海自贸区文化论坛聚焦产业升级与全球合作

  作为推动文化产业招商引资的重要平台，上海自贸区近期举办的高规格文化论坛引发业界广泛关注。论坛围绕自贸区政策优势与文化艺术产业深度融合展开研讨，发布行业蓝皮书揭示产业发展新趋势，并探讨通过国际协作提升文化贸易竞争力的路径。 一、自贸区政策赋能文化产业创新升级 论坛重点分析了上海自贸区在文化领域先行先试的制度优势，包括艺术品保税展示、文化装备进口便利化等创新举措。数据显示，自贸区内文化企业数量近年呈现稳步增长态势，形成涵盖创意设计、数字内容、艺术品交易等领域的产业集群。与会专家指出，自贸区通过简化审批流程、降低交易成本，有效激活了文化市场活力。 二、国际经验借鉴与本土化实践并重 在全球化视野下，论坛梳理了日本动漫产业IP开发、欧洲文化遗产数字化转化等典型案例。上海自贸区正探索将国际经验与本土文化资源相结合，例如通过设立跨境文化贸易服务平台，促进中外文化企业对接。有分析认为，这种双向互动既有助于引进先进运营模式，也能推动本土文化产品符合国际市场需求。 三、文化贸易成为服务经济新增长点 研讨显示，上海文化服务贸易额占全市服务贸易比重持续提升，其中艺术品拍卖、版权输出等领域表现突出。自贸区通过建立文化进出口绿色通道，显著缩短文物艺术品通关时间，为文化企业拓展海外市场提供支撑。专家建议进一步优化税收优惠政策，培育具有国际竞争力的文化贸易主体。 四、"一带一路"框架下的文化输出战略 论坛特别关注文化贸易与国家战略的协同效应。上海自贸区已与多个沿线国家建立文化合作机制，推动戏曲、非遗等传统文化项目通过数字化形式出海。实践表明，文化产品在跨境流通中既能产生经济效益，也能增强国家文化软实力，这种双重价值在自贸区特殊政策环境下得到更好释放。 五、全产业链构建提升国际竞争力 与会机构强调，未来将重点完善从内容创作到衍生品开发的全产业链条。上海自贸区正在文化装备制造、数字技术应用等环节加大投入，通过建立国际文化产品保税仓储中心等措施，降低企业运营成本。这种全链条布局有望提升中国文化产品在全球价值链中的话语权。 此次论坛形成的共识显示，上海自贸区正通过制度创新与开放合作，为文化产业发展注入新动能。随着更多改革举措落地，文化产业有望成为自贸区高质量发展的标志性领域，并为全国文化贸易创新提供可复制的实践经验。

  2025-08-28

• 上海自贸区与五大新城如何重塑经济创新格局

  作为长三角一体化核心引擎，上海正通过自贸区制度创新与五大新城招商引资双轮驱动，培育数字经济、绿色低碳、生物医药等新兴产业集群。在"十四五"关键阶段，城市更新与产业升级相互赋能，形成具有全球竞争力的开放型经济新体系。 一、自贸区制度创新释放改革红利 上海自贸区临港新片区率先试点跨境数据流动分类监管机制，集成电路企业通过"白名单"实现研发数据安全跨境。生物医药特殊物品入境监管流程压缩至5个工作日，2023年累计引进外资研发中心28家。跨境融资便利化政策使高新技术企业外债额度提升至净资产3倍，2024年前两季度跨境人民币结算量同比增长42%。 二、五大新城构建产业新地标 嘉定新城聚焦"智能汽车软件园"，引进车载操作系统研发企业21家；青浦新城数字物流枢纽启用自动化分拣系统，快递处理效率提升300%；松江新城人工智能基地落地大模型训练平台，算力规模达2000P；奉贤新城"东方美谷"集聚化妆品研发中心46个；南汇新城"信息飞鱼"完成跨境数据专用通道建设。 三、三大先导产业突破关键领域 集成电路领域实现14纳米逻辑芯片量产，硅光子芯片技术进入中试阶段。生物医药创新药上市数量占全国1/3，CAR-T细胞治疗等5个原创药获国际认证。人工智能产业规模突破2000亿元，大模型企业在金融、医疗等场景落地案例超400个。 四、绿色低碳赛道培育新动能 全球碳交易机构落户虹桥商务区，钢铁、化工等8个行业纳入碳足迹核算试点。临港氢能产业园建成加氢站12座，氢燃料公交车示范线路拓展至8条。光伏建筑一体化技术在五大新城应用面积超100万平方米，储能电站装机容量达50万千瓦时。 五、数字经济与实体经济深度融合 工业互联网平台连接设备超80万台，钢铁、船舶行业数字化改造覆盖率突破60%。元宇宙新赛道发布50个应用场景，虚拟会展、数字医疗等领域形成商业闭环。区块链技术在外贸单证、供应链金融等环节实现规模化应用。 六、国际消费中心城市提质扩容 前滩太古里等8个商业体引入首店品牌320家，离境退税"即买即退"试点商铺扩展至56家。夜间经济规模达2000亿元，滨江夜间文旅消费带形成3个特色集聚区。跨境电商进口药品试点落地，累计完成订单12万单。 七、科技创新策源功能持续增强 张江科学城建成大科学装置12个，超强超短激光等3个设施向全球开放共享。重点实验室牵头制定国际标准28项，脑机接口等前沿领域取得突破性进展。技术合同成交额保持15%年均增速，长三角科技资源共享平台集聚仪器设备超7万台套。 八、长三角一体化协同发展 沪苏浙共建的示范区智慧大脑上线运行，实现跨省域数据共享事项183项。长三角产业链补链固链联合行动中，上海牵头组建生物医药等3个产业联盟。虹桥国际开放枢纽新增跨国公司地区总部47家，国际商务人才服务平台覆盖9大城市。

  2025-08-28

• 上海自贸区制度创新深化 成果推广赋能全国

  上海自贸试验区持续深化改革创新，近期聚焦制度型开放成果的落地转化与全国推广工作，相关进展将进一步优化营商环境，助力招商引资。新一轮开放举措将对标国际高标准经贸规则开展压力测试，为全面深化改革探索路径，其法治保障体系也在加速完善。 一、成果转化与全域推广成为当前重点任务 自贸区挂牌以来，形成了一大批制度创新成果，涵盖投资管理、贸易监管、金融开放、政府职能转变等关键领域。当前的核心工作在于推动这些成熟经验在上海市域范围内实现全面复制与系统集成。近期重点推进的是改革成效显著的商事登记确认制、市场主体登记便利化措施及"一业一证"等行业综合许可制度。这些举措显著缩短了企业准入时间，提升了经营便利度，为吸引高质量外资和内资项目奠定了制度基础。 二、建设高水平国际经贸规则压力测试场 基于国家扩大制度型开放的战略部署，自贸区正系统评估高标准国际经贸协定的政策适配性。重点围绕服务贸易开放、数字贸易规则、公平竞争政策等领域，探索构建风险可控的试验机制。在跨境数据流动分类管理、知识产权保护协同、环境标准互认等前沿议题上开展沙盒管理试验，为国家参与全球经贸治理谈判提供可验证的实操样本。压力测试结果显示，需加快建立与国际接轨的争端预防解决机制。 三、负面清单制度持续迭代升级 作为外商投资准入的革命性制度安排，负面清单管理模式历经多次优化，特别管理措施条目数持续压缩。最新版清单重点放宽了医疗、养老等民生服务领域，并在增值电信、科技研发等现代服务业实现了突破性开放。市场期待即将发布的年度新版清单在金融、航运等高端服务业领域推出更大开放举措。该模式已在全国自贸试验区和开发区推广，成为优化外资结构的制度典范。 四、构建系统完备的法治保障体系 具有基本法属性的自贸区条例经过实践验证，确立的投资贸易自由化原则具有开创意义。该条例确立了"法无禁止皆可为"的市场准则，为政府权责清单、告知承诺制等关键改革提供了上位法支持。随着改革进入深水区，配套规则亟待完善：一是制定生物医药跨境研发、离岸贸易等新兴业态监管细则；二是建立跨部门协同执法机制；三是推动司法保障创新，完善国际商事纠纷多元化解决平台。 五、制度创新红利持续释放辐射 自贸区创新经验已通过多载体、多层次机制输出推广：国务院发布六批次改革试点经验复制推广清单，覆盖全国；在广东、天津、福建等自贸试验区实现联动创新；通过长三角一体化机制带动区域协同开放。海关特殊监管区域"四自一简"监管模式、国际贸易"单一窗口"标准版、货物状态分类监管等成果被广泛采用。最新数据显示，区内累计设立新增企业数量持续领先全国平均水平。 六、政府职能转变向纵深推进 事中事后监管体系不断健全，已建成覆盖企业全生命周期的信用监管网络。实施基于风险等级的分类监管机制，对诚信企业降低抽查频次。重点产业实行包容审慎监管，对跨境电商、保税维修等新业态给予容错发展空间。全面推行"互联网+监管"，建设集风险预警、协同执法于一体的智慧监管平台。公共部门间协同效率持续提升，"一网通办"平台已整合市区两级超过200项涉企服务事项。 七、开放平台功能加速提升 依托自贸区载体，国家对外文化贸易基地实现文化产品保税展示常态化运作；国际医疗器械展示交易中心引进全球创新产品；生物医药特殊物品入境便利化通道服务科创企业研发；跨境资金池业务助力企业集团优化全球资金配置。这些功能性平台通过制度创新释放出产业集聚效应，其中科技保险创新引领区推动知识产权质押融资突破百亿元规模。 八、深化改革锚定制度型开放新高度 对标区域全面经济伙伴关系协定等国际经贸规则，近期重点聚焦服务贸易开放模式创新。在专业服务领域探索资格互认路径，推动建筑师、医师等专业人员跨境执业。数字贸易领域着手研究数据跨境流动分类分级管理机制，探索制定非个人数据流动的监管沙盒。营商环境建设进入3.0阶段，将围绕企业全周期服务，重点突破跨区域经营资质互通互认难点。 当前改革成效显示，制度创新的深度和质量比物理空间扩张更具实质意义。自贸区核心优势在于形成可复制可推广的制度成果，持续将改革实践转化为制度规范。随着法治体系完善与细则落地，自贸区将更好肩负国家战略使命，为构建开放型经济新体制贡献关键力量。

  2025-08-28

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